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今天凌晨,美国总统特朗普,不顾全世界以及亲密西方盟国的强烈反对,宣布美国正式退出了3年前由包括美国在内的,联合国五大常任理事国和德国共同与伊朗签署的,“伊朗核协议”。

1、美国退出伊核协议

特朗普当天在白宫发表电视讲话说,伊核协议是一项“糟糕的”协议,对伊朗发展核项目的限制“很弱”,却令伊朗得以免于制裁。

他表示,协议未限制伊朗发展弹道导弹项目,也未限制伊朗在中东地区“制造不安的活动”,此外协议中有关伊方在协议失效后可恢复铀浓缩活动的“日落条款”也不可接受,美国有“决定性证据”证明伊朗在伊核问题上的承诺是谎言。

特朗普同时宣布,将对伊朗实施“最高等级”的经济制裁。讲话结束后,特朗普签署了关于美国退出伊核协议的文件。

根据美国媒体的报道,未来特朗普对伊朗发起的制裁,将沿用2015年伊朗核协议达成之前美国所采用的“二级制裁”机制。

什么叫“二级制裁”呢?按照美国媒体的解释,就是美国并不是直接打击伊朗,而是禁止任何其他国家的机构和企业与伊朗做生意,从而将伊朗彻底在市场上孤立。

而如果谁敢忤逆美国与伊朗做生意,谁就别想再与美国做生意,更不得进入美国市场。

如果大家需要一个更具体的“反例”,看看被美国封杀的中兴集团就知道了。

在特朗普宣布上述决定后,伊朗总统鲁哈尼发表电视讲话说,虽然美国决定退出伊核协议,但伊朗将暂时留在伊核协议中并与协议其他各方进行磋商。

值得一提的是,前总统奥巴马罕见出面批评特朗普,称特朗普退出伊核协议的行为是一个“严重的错误”,会让美国“在核武装的伊朗或中东的其它战争之间失去选择”。

2、伊核协议是什么回事?

此前,身为美国在中东头号敌人的伊朗,因为一直在研制核武器,严重威胁到了美国及其中东盟友(尤其是以色列)的安全,而遭到了以美国为首西方社会的严厉经济制裁。尤其是在伊朗前总统内贾德执政的时代,伊朗更是不顾西方的制裁高调推进着自己的核计划。

但在相对温和的鲁哈尼于2013年成为伊朗总统后,在西方制裁下日子越发难过的伊朗表达出了愿意谈判中止核武器计划的明确意愿。

最终,在联合国五大常任理事国和德国的共同撮合下,伊朗于2015年7月14日签署了一项名为 “联合全面行动”的协议,愿意通过按照协议的规则和要求销毁自己的核武器研究能力,并将自己的核项目严格限制在只会被用来发展核电站的纯民用范畴内。而美国和西方也同意取消对伊朗的多项主要制裁。

这项协议在当时也获得了全世界的喝彩,其中也包括美国和欧洲国家的领导人。美国时任总统奥巴马就表示,这个协议将使美国和全世界都变得更加安全。

不过,身为中东地区伊朗头号敌人的以色列则强烈反对这个协议,该国认为伊朗所有的核能力都应该被废除,而现在这个协议只会令伊朗人在暗中继续偷偷研究核武器。

美国国内也有人响应以色列的这种不满,认为这个协议姑息了伊朗,是“卖国协议”,比如美国现任总统特朗普。

所以,早在特朗普还在竞选美国总统的时候,他就一直宣扬会在当选后让美国退出这个“灾难性”的“伊朗核协议”和继续制裁伊朗。而在当选总统后,特朗普也立刻开始紧锣密鼓地推进这一计划,并承诺自己会在5月12日前宣布美国对于“伊朗核协议”的最新决定。

3、盟友的强烈反对

不过,除了美国,所有参与了3年前伊朗核协议谈判的国家,都强烈反对美国退出这个在他们看来已经有效遏制了伊朗发展核武器的重要协议。而且英法德这三个美国在欧洲的最大盟友的反对态度最为明显。

在过去一个月里,法国、英国和德国的领导人就先后与特朗普接触,甚至登门造访,请求他不要退出伊朗核协议。

毕竟,如果美国在这种重大的国际协议上背信弃义,那伊朗一旦效仿重启核武器研究,甚至做出更危险的回击,中东岂不永无宁日?

可不论伊朗人在核武器问题上多么信守承诺,在特朗普看来却永远不够。今天凌晨2点,特朗普就不顾世界反对,不顾盟友劝阻,仍然宣布了美国退出伊朗核协议的决定。

目前,英国、法国和德国三国的领导人,已经共同发布声明,对特朗普的决定表示“遗憾和担忧”。路透社等西方媒体则在他们的报道中把特朗普的这一决定描述为“将导致中东陷入新的动荡,将导致欧洲盟友的不满,将导致国际原油供应陷入不确定性中”。

而伊朗方面的最新表态是,他们会继续与欧洲三国以及中国和俄罗斯进行商议,努力挽救这个协议。但如果这个协议无法得到维持,无法让伊朗从中尝到甜头,那伊朗就会【重新启动核武器的研究】。

另外,伊朗外长还吐槽了欧洲三国,觉得他们很窝囊,竟被特朗普如此耍弄。美国CNN也在一篇报道中强调:从退出巴黎气候协定到威胁用关税制裁,这早已经不是特朗普第一次公然背叛和挑衅欧洲盟友了。

4、若伊朗石油再被禁运,油价将暴涨

据了解,伊朗是全球原油重要的生产国和出口国,伊朗有1570亿桶原油探明储量,占世界原油储量的近10%。伊朗产量占全球5%,是中东第二大产油国,仅次于沙特。

鉴于伊朗核协议对当前原油市场的重要影响,尤其是2012-2015年期间伊朗被禁制裁期间,伊朗原油产量和出口量减少对国际原油市场的影响,市场多方分析也对国际油价暴涨的风险表示担忧。

根据天风石化张樨樨的分析,伊朗石油禁运和解禁对供给量影响总共约在90~100万桶/天。假如伊朗石油再度禁运,参照2012年伊朗原油产量下滑幅度60万桶/天,意味着全球原油库存去化将达到非常惊人的速度,到2018年底,全球原油库存将低于历史五年区间下限。在当前供需平衡关系下,对伊朗石油再度加以禁运,将导致国际油价暴涨。张樨樨认为,这是不明智的选择,是小概率事件。

光大证券裘孝锋、赵乃迪也认为,参照2012-2015年这段历史,伊朗原油生产和出口有可能再次受限,全球原油供应量将下降约120万桶/天,国际原油市场将面临短期供给收缩的局面,加之二季度原油市场的诸多不确定性,原油价格有大幅上涨的风险。

5、对中东格局的影响

那么,除了原油,欧洲最担心的中东局势恶化问题会不会出现呢?

中国社会科学院西亚非洲研究所研究员、中东学会会长杨光表示,美国退出伊核协议,只能使中东地区现在的格局进一步恶化。

他分析称,中东现在的基本格局就是两大阵营,即地区大国冲在前面,背后有域外大国支持:一个是伊朗、土耳其为首的阵营,有俄罗斯支持;另一个是沙特为首的阵营,背后有美国支持。从伊朗目前国内的情况看,没有条件和实力继续搞核计划,所以不会影响中东两大阵营的格局;从美国方面看,美国目前推行孤立主义的外交政策,它在中东总体是退出的态势,美国也不会跟着以色列走,去和伊朗发生战争,因为那是一场没有胜算的战争。

“如果说有影响,将是进一步加深这两大阵营之间的鸿沟,但中东现在的这两大阵营格局将持续下去。”杨光说,在这种格局下,小的冲突不断,整个中东的低烈度动乱的形势还会持续。

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