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美国总统特朗普上任仅仅一周后,就迅速退出了跨太平洋伙伴协定(TPP),但白宫副发言人华特斯12日就TPP发布声明表示,特朗普要求经贸官员再度研究,是否可能谈成更好的协定。

美国退出后,剩下的11个成员国如今已签署新版TPP,即使少了最大成员国美国,这项协定重要性依旧。据彭博报导,在历经连串争议后,协议内各国就新版TPP达成共识,没让这项协定胎死腹中。

新版TPP将在区域间注入经济及政治动能,更为包括中国在内的另一桩谈判中协定带来威胁,美国甚至表示可能重返TPP。

什么是新版TPP?

特朗普退出TPP反悔了,TPP组织大解密

旧版TPP如今有了新名称“跨太平洋伙伴全面进展协定”(CPTPP),和2015年的最初版本差异其实不大,内容包括将自由贸易规则扩及农业和服务业以外领域、广纳数字经济,并且加强保护知识产权。

不过某些基本要素在新版中被叫停,包括收回投资人对政府的诉讼权,著作权期效也将不再如过去所订需要展延。

有谁参与?何时生效?

过去参与TPP谈判的澳大利亚、汶莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南等11国贸易部会首长,3月8日已在智利签署CPTPP。

至少6国,也就是一半的缔约国必须批准这项协定,以使其生效。日本希望能在2019年通过协定。

新版TPP带来哪些经济影响?

11个成员国涵盖全球经济约13%的生产总值(GDP),略高于美国24.5%的一半。不过根据日本早稻田大学浦田秀次郎教授分析,在2030年前,每一成员国的国民收入可望平均增长约1%。

其他国家可否加入?

可以。TPP是一桩开放的协定,保有让其他国家参与的弹性。泰国、印尼、南韩、菲律宾,甚至英国都曾表示有兴趣加入。

日本在新版TPP中的角色?

作为当前成员国间最大经济体,日本不断积极说服各国持续推动协定,比如主办大多数会谈等。其中一个重要原因是日本首相安倍对美国重返TPP怀抱期待。

随着美国在亚太地区的影响力渐减,日本正寻求捍卫区域内遵照规矩的经济秩序,以和日渐壮大的中国抗衡。

中国会加入新版TPP吗?

中国向来对加入TPP显得不是特别有兴趣,且至今仍在为“区域全面经济伙伴协定”(RCEP)进行谈判。假如TPP谈判破局,而16国参与的RCEP生效,中国将巩固区域内主导权;反之则得和TPP主导国日本较劲。

RCEP现状如何?

2013年展开首轮会谈以来,谈判人员仍在为取得进展煞费苦心。几度谈判破局后,印度和东南亚国协国家1月达成共识,“2018年将为迅速拍板加倍努力”。菲律宾贸工部长罗培兹(Ramon Lopez)去年曾说,可望于2019年签署RCEP。

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